为深入贯彻落实省委、市委优化营商环境工作要求，市建设局迅速响应，马上部署，围绕“提振发展信心、打造最优营商环境”目标，强力推进“一号改革工程”，聚焦企业发展重点、难点、堵点，推出《365bet安卓中文客户端_office365 登录_谁有365体育投注网址住房和城乡建设局优化营商环境二十条措施》，推动建设领域营商环境再上台阶，全力抢开局、促发展，助力全市经济全面提速向好发展。

项目开工建设“加速度”，投资见效更“快”

一是许可加快。实行施工许可承诺制，建设单位可凭土地出让、勘察、设计、施工合同、承诺书，申领施工许可证，如建设单位前期工作准备充分，可实现签订土地出让合同当日即可取得施工许可证。实行分阶段施工许可，允许国有投资项目按照基坑工程、基础主体两个阶段分期申请施工许可，实现基坑工程提前开工，为项目开工提前60天左右。

二是审查加快。深化施工图审查改革，允许施工图按工程主体、装修、附属配套分段图审，允许施工图按区块审查，进一步提高施工图审查效率，加快工程建设速度。

三是验收加快。实行群体建筑分阶段竣工验收制度，在符合规划、满足使用安全的情况下，允许单幢建筑组织竣工验收备案，允许建设单位投入使用，实现项目投产提前半年（180天）以上，有力支持建设单位加快产权证办理。完善既有建筑改造消防验收机制，对未改变使用功能、未改变结构，未达到办理施工许可的既有建筑改造项目，试行建设单位+消防专家负责制，实现装修改造完成即可投产。

降本减负打好“组合拳”，企业负担更“轻”

一是减成本。实行主要工程技术资料数字化，全面实现工程竣工图、检测报告数字化，加快工程档案归集，解决工程档案归案堵点，降低办事成本。据成本测算，仅节约纸张1项内容，全市可节约600万元以上。

二是减负担。深化保证金制度改革，通过“浙里建”系统，在工程建设领域全面推行保证保险、保函替代保证金。同时，完善招标投标交易担保系统，进一步降低招标投标交易成本，力争建设领域全年为企业减轻负担50亿元以上。优化商品房预售资金监管，全面启用新建商品房预售资金监管系统，提高预售资金监管使用效率，降低企业资金缺口压力。

三是减材料。完善房地产预售许可系统，建立与发改、公安、资规、市场监管、统计以及银行等机构信息共享机制，获取包括房地产开发资质、工商登记、项目用地成交、用地规划许可、工程规划许可、不动产登记（含查封、抵押登记）等数据信息，大幅简化房地产预售申请材料，减少材料70%以上。

业务服务事项“全优化”，创业环境更“好”

一是优化办事程序。大力推进简政放权，按照“能放尽放、谁管谁批”的原则，将涉及市政、园林、环卫等相关行政审批事项下放到各区，方便群众企业就近办理。此外，加快疑难事项处理，完善政务服务难办事项受理办理机制，按照“一事一议”解决政务服务中遇到的特殊难题，加快解决群众企业办事难题。

二是优化业务服务。持续优化用水用气报装，完善水、气“一窗通办”制度，对新报装用户将红线内燃气工程委托燃气公司代建的，可采取分期付款方式，费用随气费叠。加快公积金数字化改革，构建跨区域、跨部门业务协同机制，实现更多服务事项“跨省通办”“一件事一次办”，让公积金服务“随时随地可办”。

三是优化中介监管。建立健全勘察、设计、招投标代理、节能评估、工程检测、城建档案整理等涉审中介信用评价体系，建立信用评价结果与招投标、政府采购、评优评先等挂钩机制，加强涉审机构监管，大力提升涉审中介服务质量。